一、高職院校房地產(chǎn)測繪課程新體系教育改革必要性

1.時展需要

21世紀是一個知識教育時代，為滿足新世紀時展和科技發(fā)展的迫切需求，高職院校要大力培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的全面復合型的優(yōu)秀人才，而要有效實現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標，就需要深化高等教育教學改革。隨著社會的不斷發(fā)展，高職院校教師也要積極轉變教學指導思想，改變教育理念，針對“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的教學方針大力開展房地產(chǎn)測繪教學和科研工作，全面提高教學質(zhì)量。

2.社會需要

隨著科學技術的日趨發(fā)展，房地產(chǎn)測繪新儀器、技術、新工藝已在我國得到良好的推廣應用，而先進的3S技術、4D測繪新產(chǎn)品和數(shù)字技術又為房地產(chǎn)測繪行業(yè)帶來發(fā)展的新機遇，同時這也是測繪行業(yè)改革的關鍵時期，真正推動測繪學從理論到實踐的根本性改變。為此，高職院校應當積極響應新課改的改革，構建完善的房地產(chǎn)測繪課程教學新體系，以傳統(tǒng)測繪理論為指導思想，以先進的現(xiàn)代測繪技術為主要手段，以滿足社會房地產(chǎn)測繪需求為主要目的，積極開展各項房地產(chǎn)教學。

3.教學需要

房地產(chǎn)測繪課程既可以豐富學生的房地產(chǎn)測繪理論知識，又可以有效培養(yǎng)學生的測圖、讀圖、用圖等方面的技術技能，增強學生的動手實踐能力。在高等教育教學改革中，重點是建設特色專業(yè)，關鍵是改革教學課程，唯有確保課程系統(tǒng)逐步得到優(yōu)化調(diào)整，才能有效實現(xiàn)專業(yè)建設，促進房地產(chǎn)學科領域得以全面發(fā)展。而房地產(chǎn)業(yè)既是一門新型學科，在市場經(jīng)濟時代其專業(yè)建設和教學課程改革尤為重要，特別是人才市場需求變化莫測，也給房地產(chǎn)專業(yè)教育提出了更高的教學要求，為滿足新課改改革要求和實際教學需要，房地產(chǎn)課程教學改革勢在必行。

摘要：我國房地產(chǎn)行業(yè)伴隨著社會經(jīng)濟的提高不斷繁榮發(fā)展，并且呈現(xiàn)著逐年上漲的趨勢。但是在輝煌的背后也顯現(xiàn)出一系列的問題，我國針對這些問題相繼出臺了多部法案以求房地產(chǎn)交易的順利進行，從而促進房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。本文從實際出發(fā)探討了房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理的意義，房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理的目的，當前產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作中的漏洞以及針對房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍問題的解決措施，以求能夠緩解當前房地產(chǎn)行業(yè)當中出現(xiàn)的各種問題。

關鍵詞：房地產(chǎn)；產(chǎn)權產(chǎn)籍；管理現(xiàn)狀

我國的現(xiàn)代房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了幾十年的歷史，其發(fā)展的勢頭仍然不斷的加快。針對房地產(chǎn)交易當中出現(xiàn)的問題，國家出臺了許多相應的政策以及法律法規(guī)，從而使得房地產(chǎn)行業(yè)能夠不斷的健康發(fā)展。房地產(chǎn)產(chǎn)權管理是國家為了保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，通過縣級以上的人民政府而設立的房地產(chǎn)產(chǎn)權管理機關和房地產(chǎn)產(chǎn)權管理職能機構依據(jù)國家出臺的相應法律法規(guī)，經(jīng)過嚴格的審核來確認轄區(qū)內(nèi)部房地產(chǎn)產(chǎn)權所屬關系的行政手段。房地產(chǎn)的產(chǎn)籍管理則是針對房地產(chǎn)所屬權進行的檔案管理，是房地產(chǎn)管理部門通過文字和圖像等方式來對房地產(chǎn)的所屬權進行登記和調(diào)查的行政行為[1]。

一、房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理意義

從房地產(chǎn)開發(fā)項目開始算起，房地產(chǎn)的管理工作就展開了。房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍部門需要為房地產(chǎn)開發(fā)公司提供開發(fā)地區(qū)的全部相關資料，并且還要為這個項目的合理規(guī)劃提供相關的科學數(shù)據(jù)支持，并且針對該地區(qū)的原有居民的安置管理以及補償賠償?shù)冗M行理論基礎的提供。在對房屋的買賣、租賃以及抵押等活動的相關稅收也需要根據(jù)房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍部門提供的資料進行評估和征收。事實證明，開展這樣的活動能夠的減少日后各種糾紛案件的發(fā)生。所有的房地產(chǎn)服務項目也需要根據(jù)房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍部門的資料作為理論依據(jù)，在房地產(chǎn)服務項目的范圍和相關費用的確定、房地產(chǎn)產(chǎn)權性質(zhì)的確定、地段、面積等各種問題上面都起到著重要的作用，它也在一定程度上保證了房地產(chǎn)業(yè)主行使正確的權利。

二、房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理的目的

（一）保護權利人的合法權益。房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門根據(jù)國家的相關法律對房地產(chǎn)權利人的相關信息進行錄入和保存等工作，并且還為房地產(chǎn)的擁有人建立全面的檔案，從而保護權利人的合法權益。房地產(chǎn)的產(chǎn)權人要根據(jù)相關部門所需要的全部相關資料，按照交易當中的實際情況和信息，還對產(chǎn)權人的個人信息進行錄入以及備案，并且根據(jù)相關的法律文件，讓產(chǎn)權人提前進行準備,以備不時之需。同時還應該對所有記錄下來的信息和文件進行登錄，將這些信息儲存成為產(chǎn)權人的合法法律文件.這些文件代表了產(chǎn)權人擁有對于房產(chǎn)進行處理的合法權利，任何組織和個人不應該以不正當?shù)睦碛蓙砬址府a(chǎn)權人的合法權益，否則就應該受到法律的懲罰。（二）維護房地產(chǎn)交易安全。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，房價也跟著水漲船高。作為人類的剛需，人們對于房地產(chǎn)的價格也越來越關注。由于大量的高新人才都在向著一線城市涌入，導致一線城市的房價大幅上漲，并且由于炒房行為的存在使得房價更加的上漲，使得房地產(chǎn)交易在近幾年頻繁的發(fā)生。這就使得一些產(chǎn)權人為了省錢而選擇不正規(guī)的渠道來進行房屋交易，這就造成了等到在需要用到房產(chǎn)證的時候，產(chǎn)權人才意識到房產(chǎn)證上的名字和其他手續(xù)上的名字不符，這就使得房屋交易當中出現(xiàn)了很多不必要的問題，甚至會引起各方之間的糾紛。因此，在買房的時候，還是應該選擇正規(guī)的部門進行房產(chǎn)交易的辦理，這樣才能盡量的避免不必要的房產(chǎn)糾紛，同時也可以促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。（三）提供科學依據(jù)。我國城鄉(xiāng)一體化的進程正在不斷的推進，老百姓手中也有了一些閑置的資金。由于最近幾年房市的火熱發(fā)展，越來越多的人將視線轉移到房價上面來，使得很多人將手中的資金投入到購置房產(chǎn)當中，導致房價越來越高，讓需要買房的人買不起，不需要買房的人手中有許多的房產(chǎn)。但是，房地產(chǎn)的意義不僅僅是為了城鄉(xiāng)居民提供安身立命的最基本的保障，更是為了之后的房地產(chǎn)開發(fā)提供科學的依據(jù)，從而能夠建造保暖性好，質(zhì)量強，適宜居住的好房子，從而能夠滿足人們對于生存的更進一步的需求。另一方面，在現(xiàn)代化技術飛速發(fā)展的現(xiàn)在，運用各種網(wǎng)絡以及計算機技術來對房地產(chǎn)的所有信息進行記錄，有助于開展之后的各項工作。當需要房地產(chǎn)的各項信息的時候，從電腦中間直接調(diào)出來就能夠觀看，節(jié)省了查閱資料的時間。并且對于復雜的房屋信息能夠有一個直觀的感受，讓產(chǎn)權人對于自己的房產(chǎn)的各項信息有完整的了解。

一、房地產(chǎn)企業(yè)資金管理中存在的問題。

1.資金預算管理制度不完善，投資行為盲目。

就目前的實際情況來看，很多房地產(chǎn)企業(yè)對于資金管理沒有形成一個充分的認識，資金預算的管理水平也不夠完善，同時缺少對企業(yè)在項目投資和經(jīng)營中的資金控制，導致了成本超支的現(xiàn)象存在。根據(jù)現(xiàn)有的房地產(chǎn)企業(yè)來看，有的企業(yè)制定了資金管理的制度，但是由于人員對此不夠重視，使得這種管理制度形同虛設。

2.融資形式單調(diào)。

融資是每一個房地產(chǎn)企業(yè)獲得資金成本的必要手段，但是我國目前很多中小型企業(yè)，都沒有能力通過發(fā)行債券和股票的方式來獲得資金，融資方式還停留在傳統(tǒng)的銀行貸款或其他非銀行金融機構貸款上，而銀行的利率常常會出現(xiàn)波動，非銀行金融機構的利率往往在基準利率的基礎上有較大的上浮，造成了房地產(chǎn)企業(yè)的融資風險更高、償還貸款的壓力過大。

3.資金管理意識淡薄，管理模式落后。

上文中提到，很多房地產(chǎn)企業(yè)建立了資金管理制度，但由于種種客觀原因讓制度形同虛設，影響了企業(yè)資金的合理利用。同時，房地產(chǎn)項目中，建設某一工程不能很好地控制成本，企業(yè)在項目成立時設立一個單獨的銀行賬戶，未進行資金集中管控，使資金分散，不容易被全面掌握，導致資金使用效率降低。這種落后的資金管理方式，也可能導致房地產(chǎn)企業(yè)形成賬外循環(huán)資金。

一、檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.登記歸檔存在的問題

（1）檔案庫房緊張

隨著房地產(chǎn)市場繁榮，房地產(chǎn)檔案發(fā)展速度也是驚人的，據(jù)調(diào)查，檔案數(shù)量急增，大部分區(qū)縣庫房容量日趨緊張，各類房屋登記檔案保管期限均為永久，隨著近年來，房地產(chǎn)交易量劇增，檔案數(shù)量只增不減，有的區(qū)縣檔案為了緩解庫存的壓力，將檔案存放在不同的庫區(qū)，影響查詢、管理效率；有的存放在臨時庫房，保管條件不符合庫房標準；有的堆積在庫房過道，存在安全隱患。就我縣，載止到2013年底，房屋登記檔案已突破13萬卷，每年新增給1.0萬卷，而庫房建筑面積不到75m2，因荷載不夠不適合做密集柜，急需增加庫房來容納新增的檔案。

（2）檔案數(shù)字化進程不一

現(xiàn)在大部分地區(qū)的房屋登記檔案已完成歷史檔案數(shù)字化，但是歷史檔案數(shù)字化進程各地參差不齊，市級以上的區(qū)域基本完成歷史檔案數(shù)字化，多數(shù)縣級歷史檔案數(shù)字化還在進行中，因技術原因尚未完成數(shù)據(jù)整合，還需要分別查用不同的系統(tǒng)才能查詢檔案情況，簡單的查詢要多個軟件互相核實驗證，影響辦理效率和檔案信息的查全率、查準率。檔案管理數(shù)字化建設是一項不小的投入，就我縣，為推進檔案管理數(shù)字化建設，先后投入資金55萬元，其中：硬件投入13萬元，軟件投入42萬元。但因政府要求統(tǒng)一采購，低價重標，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了很多質(zhì)量問題，比如掃描件不清晰，漏掃，目錄與實際不符，掃描件掛接錯誤等，嚴重影響了檔案數(shù)字化進程。

（3）檔案數(shù)字化存在很多歷史問題

一、企業(yè)管控模式扁平化

首先，針對企業(yè)管理層級較多，多頭管理的弊病，對企業(yè)的管控模式進行優(yōu)化，引入“扁平化”管理模式。各開發(fā)項目成立項目公司，項目公司設立工程管理部、技術部、綜合管理部，主要以項目現(xiàn)場的工程管理、技術管理以及當?shù)馗飨嚓P部門對接及綜合管理為主。其他的開發(fā)報價、規(guī)劃設計、銷售及成本控制等直接由企業(yè)運營管理中心負責配合完成。去掉重復設置的機構。較好的解決等級式管理的"層次重疊、冗員多、組織機構運轉效率低下"等的弊端,在當前的市場形勢下，既起到優(yōu)化人員，減少冗員，節(jié)省人力成本。同時加快了信息流的速率，提高決策效率,使項目與企業(yè)保持步伐一致。對企業(yè)的指令能迅速做出反應。

二、引入運營管理

原工程管理中心改為運營管理中心，全面提升執(zhí)行力企業(yè)的快速擴張和持續(xù)發(fā)展，不僅要求其本身具備較強的資源獲取能力，而且必須解決項目運作過程中工作配合及運作效率問題，企業(yè)在發(fā)展壯大的同時必須逐步走向精細化管理。運營管理就是對運營過程的計劃、組織、實施和控制，是與產(chǎn)品生產(chǎn)和服務創(chuàng)造密切相關的各項管理工作的總稱。房地產(chǎn)開發(fā)運營全過程從拿地到售罄也是一個從資源投入到實現(xiàn)項目產(chǎn)出目標的價值增值管理過程，運營管理考慮的是如何將整個過程中的活動進行計劃、組織和控制。對房地產(chǎn)開發(fā)活動的管理，也就是對整個活動過程進行設計、運行、評價和改進的過程。從制訂規(guī)則、建立及優(yōu)化流程開始，通過系統(tǒng)化的流程梳理建立流程管理意識、開展流程管理并不斷的優(yōu)化流程。其真正目的是讓流程管理運作更加有效，讓流程順利落地，提高整體執(zhí)行力。

三、減少招標時間，縮短項目建設工期

在建立戰(zhàn)略合作后，工程總承包發(fā)包實行直接承包方式和合理的定價制度。傳統(tǒng)的招投標體制，多環(huán)節(jié)、費時間、增加投標費用和相應的成本。與之相反，直接發(fā)包就是根據(jù)雙方的戰(zhàn)略合作協(xié)議以及定價原則、支付原則以及結算原則，直接簽訂總承包合同。一方面縮短招投標環(huán)節(jié)，縮短房地產(chǎn)項目的開發(fā)周期；另一方面，將戰(zhàn)略合作雙方緊密地聯(lián)系在一起，使雙方都加快項目的前期準備時間、并能對項目的變化做出及時響應。因此，實行直接交易制度是戰(zhàn)略合作的主要特征，也是戰(zhàn)略合作發(fā)揮作用的交易形式。追求“雙贏”的合同造價定價制度，有效保證合作雙方的利益，確保雙方的合同造價的合理性、市場性、公平性。

四、成本控制實行全成本管理